DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSFERENCIAS, UNA REFORMA EN EL SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE EN COLOMBIA
Contenido principal del artículo
Resumen
En Colombia, en el 2001 y 2007 se adelantaron reformas constitucionales al denominado Sistema General de Participaciones (SGP). Dentro de dichas modificaciones a la carta política, se les asignó a los municipios la responsabilidad de garantizar la prestación de servicios como la educación, salud, recreación y deporte, y especialmente en el 2007, el saneamiento básico y el agua potable.
Este documento presenta una revisión a dichas reformas y su repercusión en los recursos asignados, así como en los resultados obtenidos en la provisión de saneamiento básico y agua potable, con el fin de evaluar si las reformas permitieron una mejora en las condiciones de vida de la población.
Así, el análisis realizado permite concluir que, a pesar de la reforma, la asignación de recursos para garantizar el acceso a acueducto y alcantarillado no cambió, por el contrario mantuvo su tendencia, lo que se tradujo en más competencias para los municipios pero sin recursos, lo cual se refleja en el comportamiento de la cobertura del saneamiento básico y el agua potable.
El escaso crecimiento evidenciado es una muestra que las reformas constitucionales y legales no son suficientes si no van acompañas de los recursos para que los municipios cumplan adecuadamente sus funciones, así como medidas que permitan esquemas de gestión que aumenten la eficiencia y eficacia en la ejecución de los mismos.
Descargas
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Citas
Bonet, Pérez, & Ayala. (2014). Contexto Histórico y Evolución del SGP en Colombia. Recuperado el 29 de 10 de 2016, de
http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/dtser_205.pdf
Congreso de la Republica de Colombia. (2001). ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4135
Congreso de la Republica de Colombia. (2001). ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001, Recuperado el 22 de 11 de 2016, de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4135
Congreso de la Republica. (1994). Ley 142 de 1994. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2752
Congreso de la República. (2001). LEY 715 DE 2001. Recuperado el 29 de 10 de
, de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4452
Congreso de la República. (2007). ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2007. Recuperado
el 29 de 10 de 2016, de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=25671
Congreso de la República. (2007). LEY 1176 DE 2007. Recuperado el 29 de 10 de 2016, de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=28306
CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social). (2013). Conpes 160. Recuperado el 29 de 10 de 2016, de,:
https://www.dane.gov.co/files/geoestadistica/ConpesSocial160_14-02-2013.pdf
DNP (Departamento Nacional de Planeación). (2005). Incidencias y Privaciones. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de: https://goo.gl/pDRb1U
DNP (Departamento Nacional de Planeación). (2013). Evolución de las Coberturas de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado (1985-2013). Recuperado el 22 de 11 de 2016, de: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Vivienda%20Agua%20y%20Desarrollo%20Urbano/Agua/Documentos_sectoriales/1_z_2014_ArtÃ%C2%ADculo_DNP_Evolucion_coberturas_servicios_AA_1985_2013.pdf
DNP (Departamento Nacional de Planeación). (2016). Sistema de información y consulta de distribuciones de recursos territoriales "SICODIS". Recuperado el 22 de 11 de 2016, de https://sicodis.dnp.gov.co/logon.aspx?ReturnUrl=%2f
Finot, I. (2007). Los Procesos de Descentralización en América Latina. Recuperado el 29 de 10 de 2016, de
http://www.aecr.org/images/ImatgesArticles/2007/08b%20Finot.pdf
Fundación Konrad Adenauer. (2010). 25 Años de la Descentralización En Colombia. Recuperado el 29 de 10 de 2016, de
http://www.kas.de/wf/doc/kas_19274-1522-4-30.pdf?100426210402.
Lopez, A. (2008). Consideraciones Sobre el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico en Colombia. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Estudios%20Econmicos/Consideraciones%20sobre%20el%20Sector%20de%20agua%20potable%20y%20saneamiento%20básico.pdf.
MVCT (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio). (2013). Informe De Monitoreo Recursos Del Sistema General De Participaciones Para Agua Potable Y Saneamiento Básico 2013. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de http://www.minvivienda.gov.co/Lists/InformesSGP/Attachments/6/Informe%20Monitoreo%20SGP-APSB%20vigencia%202013.pdf
MVCT (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio). (2014). Guía De Orientaciones Sobre Uso Y Destinación SGP-APSB - EDESA. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de: http://www.minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/Guia%20orientaciones%20uso%20y%20destinación%20SGPAPSB%20inversión%20y%20subsidios%202014.pdf.
OMS (Organización Mundial de la Salud). (2016). Agua potable salubre y saneamiento básico en pro de la salud. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de: http://www.who.int/water_sanitation_health/mdg1/es/.
OMS (Organización Mundial de la Salud). (2016). Agua potable salubre y saneamiento básico en pro de la salud. Obtenido de Organización Mundial de la Salud. Recuperado el 11 de 11 de 2016, de: http://www.who.int/water_sanitation_health/mdg1/es/.
PAHO (Pan American Health Organization) y WHO (World Health Organization). (2010). Indicadores Básicos de Salud en Colombia 2010. Recuperado el 11 de 11 de 2016, de: http://www.paho.org/col/index.php?ption=com_docman&task=doc_download&gid=1195&Itemid=.
PAHO (Pan American Health Organization). (1997). Análisis del sector de agua potable y saneamiento en Colombia. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de: http://www.paho.org/col/index.php?option=com_content&view=article&id=1802:analisis-del-sector-de-agua-potable-y-saneamiento-encolombia&Itemid=361.
Rodado, G. S. (2009). El Presupuesto Y La Asignación Del Sistema General De Participaciones A Las Regiones Colombianas. Recuperado el 29 de 10 de 2016, de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/a6848%20-%20el%20presupuesto%20y%20la%20asignación%20del%20sistema%20general%20de%20participaciones%20%20a%20las%20regiones%20colombianas%20(pag%2053%20-%20283%20kb).pdf
Superintendencia de Servicios Públicos. (2015). Informe Sectorial de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado. Recuperado el 22 de 11 de 2016, de http://www.superservicios.gov.co/content/download/11224/91303.